原標(biāo)題：海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)備案納入“多證合一”改革;RCEP正式生效 | 1月外貿(mào)新規(guī)

一、國(guó)內(nèi)政策

1.近期海關(guān)總署公告

1) 關(guān)于深化海關(guān)稅款擔(dān)保改革的公告

為促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉貨物貿(mào)易協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，電池進(jìn)出口現(xiàn)對(duì)海關(guān)總署公告2018年第214號(hào)附件中《協(xié)調(diào)制度》編碼56.03的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)予以修訂。經(jīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)自2022年1月1日起執(zhí)行。

2)關(guān)于公布香港CEPA項(xiàng)下經(jīng)修訂的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的公告

為促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉貨物貿(mào)易協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)海關(guān)總署公告2018年第214號(hào)附件中《協(xié)調(diào)制度》編碼56.03的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)予以修訂。電池進(jìn)出口經(jīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)自2022年1月1日起執(zhí)行。

3) 關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》相關(guān)事項(xiàng)的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》(海關(guān)總署令第254號(hào)公布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定，鋰電池運(yùn)輸現(xiàn)就經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下。自2022年1月1日起實(shí)施。

4)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)備案納入“多證合一”改革

自2022年1月1日起，海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)備案正式納入“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次辦理”。電池進(jìn)出口此次改革是海關(guān)深化“放管服”改革，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與國(guó)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體舉措。

此次改革實(shí)施后，申請(qǐng)人辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門市場(chǎng)主體登記時(shí)，需要同步辦理報(bào)關(guān)企業(yè)備案的，按照要求勾選報(bào)關(guān)企業(yè)備案，并補(bǔ)充填寫相關(guān)備案信息，鋰電池海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“多證合一”流程完成登記，并在市場(chǎng)監(jiān)管總局層面完成與海關(guān)總署的數(shù)據(jù)共享，電池進(jìn)出口無需再向海關(guān)提交備案申請(qǐng)。對(duì)于鋰電池運(yùn)輸企業(yè)未選擇“多證合一”方式提交申請(qǐng)的，仍可以通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交報(bào)關(guān)企業(yè)備案申請(qǐng)。

5)過境運(yùn)輸申報(bào)無紙化1月1日施行

海關(guān)總署2021年第116號(hào)公告就推行過境鋰電池運(yùn)輸申報(bào)無紙化予以規(guī)定：自2022年1月1日起，海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的過境運(yùn)輸申報(bào)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，電池進(jìn)出口無需收取紙質(zhì)單證資料。

2.我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅

2021年12月15日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2022年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》。

2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。2022年1月1日起，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，進(jìn)出口電池對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率;為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。

根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，鉛酸蓄電池進(jìn)口2022年將對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步降稅;《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。

根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，2022年將對(duì)稅則稅目稅率進(jìn)行技術(shù)性轉(zhuǎn)換。同時(shí)，進(jìn)出口電池為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要，還將調(diào)整部分稅則稅目。鋰電池海運(yùn)調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8930個(gè)。

3.進(jìn)出口許可證件發(fā)證機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)公布

12月20日，商務(wù)部公布《2022年進(jìn)出口許可證件發(fā)證機(jī)構(gòu)名錄》和有關(guān)事項(xiàng)，該公告自2022年1月1日起執(zhí)行，鋰電池海運(yùn)其中涉及到43種出口貨物，進(jìn)出口電池和消耗臭氧層物質(zhì)、重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品等兩項(xiàng)進(jìn)口貨物。

4.暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息

財(cái)政部發(fā)布公告稱，為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，助企紓困，自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息。

該政策的出臺(tái)，有利于做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，保訂單、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)出口電池積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

二、國(guó)外政策

1.《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日正式生效。2022年1月1日，RCEP將率先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞4個(gè)國(guó)家中實(shí)施。電池國(guó)際運(yùn)輸其余5個(gè)國(guó)家(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、緬甸、韓國(guó))也將在完成核準(zhǔn)程序后納入生效范圍。

最新消息，韓國(guó)在國(guó)會(huì)2021年12月2日開會(huì)通過RCEP批準(zhǔn)案后，于次日正式向協(xié)定保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處提交核準(zhǔn)書。鋰電池海運(yùn)秘書處當(dāng)天通報(bào)，預(yù)計(jì)RCEP將于60日后，即2022年2月1日對(duì)韓國(guó)生效。

2.中國(guó)-巴西海關(guān)AEO互認(rèn)安排開始實(shí)施

根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中巴雙方相互認(rèn)可對(duì)方海關(guān)的AEO企業(yè)，鋰電池空運(yùn)為雙方AEO企業(yè)的進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利，包括適用較低的單證審核率、較低查驗(yàn)率，電池國(guó)際運(yùn)輸對(duì)需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)，指定聯(lián)絡(luò)員溝通解決通關(guān)問題，非常時(shí)期優(yōu)先快速處置等便利措施。

3.中柬自貿(mào)協(xié)定生效

2022年1月1日起，《中華人民共和國(guó)政府和柬埔寨王國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效實(shí)施。

《中柬自貿(mào)協(xié)定》于2020年10月12日正式簽署，雙方貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品稅目比例均達(dá)到90%以上，電池國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放承諾也體現(xiàn)了各自給予自貿(mào)伙伴的最高水平。

同時(shí)，雙方還同意加強(qiáng)投資合作，鋰電池空運(yùn)并深入開展“一帶一路”倡議、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域合作。

4.世界海關(guān)《協(xié)調(diào)制度》生效

世界海關(guān)組織發(fā)布的2022年版《協(xié)調(diào)制度》修訂目錄將于2022年1月1日生效。電池國(guó)際運(yùn)輸此次修訂重點(diǎn)商品包含電子煙及新型煙草產(chǎn)品、汽車車窗、LED產(chǎn)品等。

5.歐盟新電池法規(guī)實(shí)施

2020年12月10日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了新電池法規(guī)提案2020/353 (COD)，定于2022年1月1日起實(shí)施，鋰電池空運(yùn)逐步替代現(xiàn)行電池指令(2006/66/EC)，除部分條款外，現(xiàn)行電池指令將從2023年7月1日起將失效。

法律等級(jí)也將由“指令”變?yōu)椤胺ㄒ?guī)”，這將更大程度地確保投放歐盟市場(chǎng)的所有電池在整個(gè)生命周期中可持續(xù)、高性能、高安全，鉛酸蓄電池進(jìn)口這點(diǎn)還體現(xiàn)在對(duì)廢舊電池的收集、處理和回收上。

新法規(guī)將電池分為四類：(1)便攜式電池;(2)車用電池;(3)工業(yè)用電池;(4)電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池。

新法規(guī)的一個(gè)突出特點(diǎn)是要求涵蓋電池整個(gè)生命周期的各個(gè)階段：鉛酸蓄電池進(jìn)口從電池原材料的生產(chǎn)加工，到電池產(chǎn)品的使用過程，再到退役及報(bào)廢電池的回收利用。

6.法國(guó)進(jìn)口增值稅遞延實(shí)施

法國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布，自2022年1月1日起，擁有法國(guó)增值稅稅號(hào)的企業(yè)可以向法國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)口商品時(shí)使用反向收費(fèi)機(jī)制。鋰電池空運(yùn)簡(jiǎn)單的說就是商品進(jìn)入法國(guó)海關(guān)時(shí)無需在清關(guān)時(shí)先支付進(jìn)口增值稅(Import VAT)，而只需在遞交增值稅申報(bào)表時(shí)進(jìn)行申報(bào)繳納和抵扣即可。法國(guó)增值稅申報(bào)表將進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)新措施的應(yīng)用。

這一簡(jiǎn)化將是強(qiáng)制性的，適用于所有在法國(guó)進(jìn)口并擁有法國(guó)有效增值稅號(hào)的企業(yè)，于2022年1月1日起實(shí)施。

其實(shí)此政策與之前英國(guó)增值稅遞延(PVA)類似。目前，在歐盟只有法國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求允許使用進(jìn)口增值稅反向收費(fèi)。

7.韓國(guó)發(fā)布化妝品新包裝材料要求

2021年7月9日，韓國(guó)環(huán)境部發(fā)布了《分類排放標(biāo)簽相關(guān)指南》，將于2022年1月1日起開始生效。要點(diǎn)如下：

(1)引入“不可回收”標(biāo)簽;

(2)修改了回收標(biāo)簽上關(guān)于包材的文字表述;

(3) 新增豁免“難以回收”標(biāo)簽的情況。

早在2020年12月8日，韓國(guó)化妝品協(xié)會(huì)(KCA)和韓國(guó)包裝回收合作社(KPRC)推出了“化妝品容器逆向回收計(jì)劃”，該計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，可豁免“難以回收”標(biāo)簽。

內(nèi)容來源：海關(guān)發(fā)布、焦點(diǎn)視界、進(jìn)出口經(jīng)理人、報(bào)關(guān)寶典等。

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